***《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》的解读

https://www.sohu.com/a/467621596_532369

【会议通知】

兹定于6月24日本周四13:30~17:30，举行全球碳中和与绿色发展中国行动暨中国低碳数字城市产业创新联盟第二次筹备会,诚邀各倡议发起和战略合作伙伴单位主要负责人参加。

【会议地址】

北京西城区宣武门外大街20号B座1505北京厦门企业商会（二号地铁宣武门站G口出，南200米）

【会议流程】

13:30-14:00

介绍参会人员，通报“行动联盟”筹备情况、项目规划、实施方案

14:00--14:30

全球碳中和与绿色发展中国行动暨中国低碳数字城市产业联盟二次筹委会；

14:30--15:30

碳达峰、碳中和技术创新路径和产业创新投融资策略；

15:30--16:30

本行动联盟平台核心业务规划、重点招商投资合作项目路演

16:30--16:45

本行动联盟平台战略合作模式与城市合伙人计划研讨

16:45--17:30

签约仪式、会议总结、拍照合影

【特邀嘉宾】

雷 猛 人民日报漫画增刊执行总编辑、新全球化智库高级顾问

高秀珍 人民日报社中国城市报社副总编、中国城市管理研究院执行院长

文 华 中国投资协会农投委副会长、中国乡村振兴高峰论坛组委会主任

宋金泰（国家发展改革委）中国投资杂志社策划总监

刘海铭（中国科协）中国科技新闻学会品牌传播委员会首席策划、大国品牌培优孵化系统工程秘书长

闵正道（***国资委）中国商业文化研究会数字经济分会会长

王 飞（科技部）中**际科学交流基金会大数据智能产业研究院院长

李延平 北京各省市驻京机构商务协会会长

王再文 国家信息中心战略规划研究院副院长、经济学博士后、教授

刘友法 著名外交官、历任驻美国使馆公使衔参赞、驻孟买总领事

刘道伟 中国人工智能学会智慧能源专业委员会秘书长

刘 浩 教育部中国人生科学学会国际教育工作委员会会长

刘 君 新华社新华网主任编辑

徐 韬 北京文化产业商会秘书长

蒋清林 北京厦门企业商会会长

方镜凯 北京各省市驻京机构商务协会副会长兼执行副秘书长

齐卫华 中关村互联网文化创意产业园董事长

孙 涛 北京各省市驻京机构商务协会副会长

【战略合作参会代表】

特别邀约或在线申请中（名单暂略）

全球碳中和与绿色发展中国行动

中国低碳数字城市产业创新联盟

总体方案（草案）

一、活动背景

碳达峰是指二氧化碳排放总量在某一个时间点达到历史峰值，这个时间点并非一个特定的时间点，而是一个平台期，其间碳排放总量依然会有波动，但总体趋势平缓，之后碳排放总量会逐渐稳步回落。碳中和则是指**、企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，如植树造林、节能减排、产业调整等，抵消掉这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。

科学数据证明，当前严重威胁人类生存与发展的气候变化主要是工业革命以来人类活动造成的二氧化碳排放所致。应对气候变化的关键在于“控碳”，其必由之路是先实现碳达峰，而后实现碳中和。2020年第七十五届***大会上，中国向世界郑重承诺力争在2030年前实现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和。2021年全国两会的**工作报告明确提出要扎实做好碳达峰和碳中和的各项工作。

碳达峰、碳中和之所以引发舆论高度关注，其根源在于目前各国经济发展与二氧化碳排放密切相关，限制碳排放必然对经济发展产生重大影响。特别是对中国等这样油气资源相对较少、煤炭资源相对丰富的发展中国家，减排压力更加严峻。减少高碳排放的化石能源使用，对各国产业结构布局、能源结构调整、新能源开发利用都会产生重大影响，甚至对于公民个人生活出行方式都会带来深刻变革。

在国际气候议题博弈中，二氧化碳减排责任的承担问题是发达国家和发展中国家之间的核心矛盾。发达国家强调现实责任，即每个国家都必须承担减排责任，发展中国家更关注历史责任，即当前大气中二氧化碳浓度居高不下主要是发达国家历史排放所致，所以发达国家必须承担强制减排指标。尽管“共同但有区别的责任原则”已成为国际上普遍接受的原则，但在实际执行中并不理想。2015年达成的《巴黎气候协定》改变了此前《***气候变化框架公约》《京都议定书》确立的“自上而下”的治理模式，构建了基于“国家自主贡献方案”的“自下而上”的治理模式，由此形成了人类历史上参与范围最广的全球减排协议。

2015年，全球195个缔约方国家通过了具有历史意义的全球气候变化新协议《巴黎协定》，确立了各缔约方自下而上的“国家自主贡献”减排合作模式。中国在向***气候变化框架公约秘书处提交的应对气候变化国家自主贡献文件中，承诺了将在2030年左右实现碳排放到峰值并尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放（以下简称碳强度）比2005年下降60%～65%的减排目标。

虽然近年来，国际上对于《巴黎协定》具体落实细则的后续谈判进程较为缓慢，美国退出《巴黎协定》也为全球应对气候变化蒙上阴霾。但是，中国作为负责任大国，仍然始终如一地高度重视应对气候变化，坚定不移地实施积极应对气候变化国家战略，以确保完成应对气候变化目标任务。

同时，中国也积极推动应对气候变化国际合作，在全球应对气候变化行动中开始展现出引领作用。2019年12月，在马德里召开的最新一届***气候变化大会（COP25）上，作为大会主席的智利环境部部长卡罗琳娜·施密特表示，中国在实施《巴黎协定》、促成世界各国达成共识、共同解决世界气候问题上扮演着重要的角色。国际社会高度评价中国在应对气候变化领域的表率作用和引领作用，认为中国的身份正在从之前的参与者、贡献者向引领者转变，期待中国发挥越来越多的领导作用。

4月15日至16日美国总统气候特使约翰·克里对中国进行访问。中美代表就双方关心的涉及到气候治理投融资的标准问题、体系建设、风险管控、信息公开等一系列气候问题进行了讨论，会谈之后中美应对气候问题，中美联手加强巴黎协定的实施。中国与俄罗斯等40位国家领导联合发表声明，响彻全球。

声明称，中国和美国相互合作与其他国家一起人参与拜登在4月22日主持的关于气候方面的峰会。拜登在峰会开始时做出承诺，到2030年，美国温室气体排放量将较2005年减少50%-52%。

二、国家战略

碳中和、碳达峰两个概念中的“碳”，实际上都是指二氧化碳，特别是人类生产生活活动产生的二氧化碳。碳达峰是指二氧化碳排放总量在某一个时间点达到历史峰值，这个时间点并非一个特定的时间点，而是一个平台期，其间碳排放总量依然会有波动，但总体趋势平缓，之后碳排放总量会逐渐稳步回落。

碳中和则是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，如植树造林、节能减排、产业调整等，抵消掉这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。

科学数据证明，当前严重威胁人类生存与发展的气候变化主要是工业革命以来人类活动造成的二氧2030年前实现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和。2021年全国两会的**工作报告明确提出要扎实做好碳达峰和碳中和的各项工作。

碳达峰、碳中和之所以引发舆论高度关注，其根源在于目前各国经济发展与二氧化碳排放密切相关，限制碳排放必然对经济发展产生重大影响。特别是对中国这样油气资源相对较少、煤炭资源相对化碳排放所致。应对气候变化的关键在于“控碳”，其必由之路是先实现碳达峰，而后实现碳中和。2020年第七十五届***大会上，中国向世界郑重承诺力争在丰富的国家，减排压力更加严峻。减少高碳排放的化石能源使用，对中国产业结构布局、能源结构调整、新能源开发利用都会产生重大影响，甚至对于公民个人生活出行方式都会带来深刻变革。

三、指导思想

以新时代中国特色社会**思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻*****生态文明思想，认真落实***、***决策部署，坚定不移贯彻低碳发展理念，全方位全过程推行绿色价值、绿色规划、绿色设计、绿色金融、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶，为推动绿色低碳的全球治理贡献中国方案，携手呵护绿色地球。

四、主要目标

到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

五、服务内容

按照十四五规划和2035远景目标纲要统一部署和***《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》精神，积极利用国际专家智库与政产学研商媒金等领域的资源优势，可为地方**企业搭建绿色化、低碳化、智数化、项目化的综合性产业创新孵化平台，协同开展政策咨询、产业规划、低碳数字园区（总部基地、综合体）、绿色经济品牌孵化器的联建、金融投资、企业孵化、项目招商、人才引进等绿色发展方面的高效能专业服务，推动我国城市和地方在生产流通、服贸消费、基础设施、环能人居等领域，产业生态规划建设、项目开发、转型升级等经济社会治理方面，加快提升绿色化、智数化的现代化治理能力和治理水平。

1、推进工业绿色升级和绿色化改造，产品绿色设计，建设绿色制造体系；

2、加快农业绿色发展，推进加快生态循环农业和一二三产业深度融合发展；

3、推动商贸流通、信息服务业、数据中心建改、共享经济等智数绿色转型；

4、发展绿色环保产业，推动开协高创新生态系统，培育环境托管市场主体；

5、科学编制和提升产业园区产业集群循环耦合、共建共享、阶梯式管理；

6、建构绿色供应链体系，提升企业设材购造包运收供应链的绿色化水平；

7、构建绿色低碳数字化供应链平台，打造绿色物流、服贸国际合作体系；

8、促进绿色消费和政企绿色采购补贴奖励力度，加强绿产服认证与治理；

9、绿色出行节约低碳生活，垃圾分减量资源化，治理塑料污染过度包装。

三、指导机构

拟邀请人民日报社、新华社、国家发展改革委、环境保护部、科技部等国家有关部门指导；

四、倡仪发起

（国家发改委）中国投资协会农业农村投资专委会

（国家发改委）中国科技投资杂志社

（科技部）中科基大数据技术研究院

（***国资委）中国商业文化研究会数字经济分会

（中国科协）中国科技新闻学会品牌传播委员会

***环境规划署世界和谐基金会

世界品牌组织暨世界国际品牌大会

（法国）国际一带一路促进联盟

俄罗斯工程院中国中心

中关村互联网文化创意产业园

中国城市治理现代化研究院（新全球化智库）

全球特色小镇联盟绿色经济发展中心

一带一路城市合作计划战略合作伙伴城市

历届中国城市大会登榜的百强中国品牌城市

五、战略合作

（以下排名不分先后）

（***国资委）中国商业文化研究会

（工信部）中国通信工业协会两化融合专委会

（教育部）中国智慧工程研究会网络研究与教育工作委员会

（中央党校）大有数据资源有限公司泰凭实业

（中国联通）中讯邮电咨询设计院有限公司

（中粮集团）中粮健康科技产业园

（中国投资协会）中国乡村振兴高峰论坛组委会

新全球化智库数字中国研究院

中国城市治理现代化研究院绿色金融委

中国高科技产业研究会科技成果转化协调委员会

中国投资协会新基建投资专委会

中国投资协会农投委

中国企业家投融资俱乐部

北京厦门企业商会

北京文化产业商会

北京各省市驻京机构商务协会

北京国际软件孵化协会

一带一路城市合作计划暨智慧供应链平台

数字化转型与智数中国科创计划

新时代大健康产业创新联盟

世界网红直播大赛城市联赛

更多机构正在加盟合作中（暂略）

六、论坛会议

1.世界人与自然命运共同体论坛

活动总部：*** 纽约总部

2.全球绿色形象大使与世界网红直播大会（大赛）

活动总部：中国 北京

3.全球碳中和与绿色金融论坛

活动总部：中国 上海

4.全球绿色经济品牌高峰会暨一带一路绿色品牌孵化器建设论坛

活动总部：中国 深圳

5.全球人类健康命运共同体论坛

活动总部：中国 博鳌

6.全球绿色城市数字治理高峰论坛

活动总部：中国 待定

以上主题论坛会议，全国征集联合主办、城市峰会承办、城市组团、会议冠名、城市招商、项目投融资、重点成果推介、项目代理机构等战略合作伙伴。

七、平台搭建

全球碳中和与绿色发展中国行动暨数字化转型与智数中国科创计划重点投资合作项目

1、课题研究与高端对话

在国际社会和国家有关部门支持下，新全球化智库协同有关权威机构和各战略合作伙伴城市、行业组织、科研智库、高等院校和企业等，发起全球碳中和与绿色发展中国行动，系统开展《全球低碳城市治理评价》、《全球城市数字治理与基础算力评价》、《全球低碳企业社会责任评价》、《全球低碳绿色品牌影响力评价》、《全球低碳领袖人物评选》、《全球绿色低碳城市形象大使》、《全球绿色使者》、《人类健康命运共同体》等绿色经济课题研究、项目和人物评价，并举办相关议题的多边对话、论坛会议等国际交流活动。

2、协助各城市搭建绿色金融投融资平台

协同国际多边组织和各地**有关部门，建构绿色金融投资多边合作机制，联合发起设立低碳经济与科创产业引导基金、绿色产业与低碳企业项目孵化基金，携手战略合作伙伴城市积极搭建低碳数字产业投融资平台、智能数字和低碳项目孵化和招商平台，协同开展绿色金融债券融资服务和低碳科技产业园区和示范基地、绿色经济品牌孵化器、低碳数字移动商业综合体建设，进行EPC/F/O/M工程总承包项目融资与运维管理，国内外招募绿色金融与智能数字经济战略合作伙伴（城市运营中心）。

3、推动绿色经济创新，招募低碳志愿者

全球碳中和与绿色发展城市峰会、中国低碳数字城市产业创新联盟，全面开展数字化转型与智能商业领导力高级研修计划、世界直播大会（赛）城市峰会（联赛）等会议、培训、赛事活动，全球征集战略合作伙伴城市，征集联合举办或承办国际主题论坛、城市峰会、投融资商务考察与项目招商路演等主题活动，国内外招募城市合伙人、项目合伙人、高级项目代表、特邀研究员、企业家项目导师、国际低碳志愿者、世界绿色形象大使等。

4、与各战略合作伙伴城市开展智数绿色产业孵化

全球碳中和低碳经济中国行动、数字化转型与智数中国科创计划、一带一路城市合作计划等平台，开展央媒与权威商媒矩阵全媒体专题活动策划、专家访谈、宣传推介和招商策划、广告会展运营代理；组织“中国低碳数字城市产业创新联盟投资考察团”，赴各战略合作伙伴城市投资考察，规划联建智能数字城市大脑平台、直播经济总部基地、低碳智数产业孵化器、产城融合示范基地、低碳经济产业园、绿色经济品牌孵化器、智能数字总部基地、低碳数字文旅移动商业综合体、低碳数字城市大健康移动综合体、城市科创产业园（特色小镇）、数字乡村、企业家研学培训基地等。

5、行动联盟机构设置

本行动联盟特邀国内外享有盛名地科学家和社会活动家担任荣誉顾问，主发起单位主要负责人担任主任委员或执行委员，筹委会常设机构有秘书联络处、**公共中心、新闻信息中心（《会刊》编撰）、绿色经济项目与产品认证中心、专家咨询中心、绿色金融与投资中心、论坛会议中心、绿色经济园区建设中心、智能数据中心等“一处一刊八中心”。

八、合作流程

1、下载或在线阅读本《行动倡仪》、《战略合作邀请函》等文件；

2、选择合作内容与合作方式；

3、按照规范在线缴纳注册费并提交申请；

4、在线申请提交合作者主体资质证明文件；

5、填报签署《战略合作申请表》（代合作协议）；

6、按照《合作协议》双方各自履行基本义务；

7、线上或线下向申请人正式颁发《荣誉证书》。

战略合作：

18611521086乾泉、13501261286邢双、13910865758聂继明

电子邮件：522638684@qq.com;msxzs88@126.com

碳中和与绿色发展中国行动暨

中国低碳数字城市产业创新联盟筹委会

组成人员名单（征求意见稿）

一、荣誉顾问（以下排名不分先后）

邬贺铨 中国工程院原副院长、院士、中科基专家委员会主任委员

贺克斌 中国工程院院士、清华大学深圳国际研究生院环生研究院院长

沙祖康 国际欧亚科学院院士、复旦大学兼职教授、***原副秘书长

贾 康 著名经济学家、两届全国政协委员、中国财政学会副会长兼秘书长

二、联合总召集人

Frank Liu

***环境规划署世界论坛新闻发言人

***环境规划署世界和谐基金会 主席

新全球化智库纽约总部 执行主席

刘 毅

世界品牌组织/世界国际品牌大会 执行主席

世界网红直播经济论坛/大赛组委会主席

王海波

亚洲珠宝联合会会长

澳大利亚皇家珠宝银行执行董事

陈淳安

（中国科协）中国科技新闻学会品牌传播委员会执行秘书长

大国品牌智库联盟秘书长

原新华社半月谈品牌榜主任 、中国改革报执行主编

黄 赛

（法国）国际一带一路促进联盟 执行主席

新全球化智库驻法国巴黎总部执行主席

乾 泉

中国城市治理现代化研究院院长

新全球化智库秘书长兼首席专家

三、主任委员

雷 猛 人民日报漫画增刊执行总编辑、新全球化智库高级顾问

高秀珍 人民日报社中国城市报社副总编、中国城市管理研究院执行院长

文 华 中国投资协会农投委副会长、中国乡村振兴高峰论坛组委会主任

宋金泰 （国家发展改革委）中国投资杂志社策划总监

刘海铭 （中国科协）中国科技新闻学会品牌传播委员会首席策划、大国品牌培优孵化系统工程秘书长

闵正道 （***国资委）中国商业文化研究会数字经济分会会长

王 飞 （科技部）中**际科学交流基金会大数据智能产业研究院院长

李延平 北京各省市驻京机构商务协会会长

四、执行委员

王再文 国家信息中心战略规划研究院副院长、经济学博士后、教授

刘友法 著名外交官、历任驻美国使馆公使衔参赞、驻孟买总领事

刘道伟 中国人工智能学会智慧能源专业委员会秘书长

刘 浩 教育部中国人生科学学会国际教育工作委员会会长

刘 君 新华网主任编辑

徐 韬 北京文化产业商会秘书长

蒋清林 北京厦门企业商会会长

方镜凯 北京各省市驻京机构商务协会副会长兼执行副秘书长

齐卫华 中关村互联网文化创意产业园董事长

孙 涛 北京各省市驻京机构商务协会副会长

五、常设机构：

秘书处、**公共中心、新闻信息中心、项目与产品认证中心、专家咨询中心、绿色金融投资中心、论坛会议中心、绿色经济开发中心、AIDT中心等

秘书处联络人：邢 双、韩 雪、朱民原、聂继明、孙 涛、王彩虹、燕山月