关于举办“新一轮深化国企改革背景下

国资国企重组、穿透式监管、内控体系及人力资源管理创新实务高级研修班”的通知

各有关单位：

2026 年是“十五五”开局之年，《进一步深化国资国企改革方案（2026‑2029 年）》全面实施。地方国资国企正处在重组提质、监管迭代、内控升级、市场化机制落地的攻坚阶段。当前地方国企面临平台同质化、层级过多、债务风险、穿透监管落地、内控合规闭环、三项制度改革长效化等现实难题，亟须把握最新政策，破解实操堵点，实现国有资本保值增值，服务区域产业发展。

党的二十届四中全会及进一步深化国资国企改革相关会议明确：推进国有资本布局优化与专业化重组，落实穿透式监管，完善内控风控合规一体化体系，做实市场化经营机制，提升地方国企核心功能与核心竞争力。

为助力国有企业精准把握新一轮国企改革政策导向与核心任务，高效破解改革深化提升行动中的重点难点问题，优化集团管控与内控体系、创新人力资源管理、深化三项制度改革，推动“一业一策、一企一策”改革举措落地见效，举办“新一轮深化国企改革背景下，国资国企重组、穿透式监管、内控体系及人力资源管理创新实务高级研修班”。请各有关单位积极组织人员报名参训。具体事项通知如下：

一、培训内容

（一）进一步深化国资国企改革最新政策与地方国企重点任务

1.《进一步深化国资国企改革方案（2026‑2029年）》核心内容与阶段任务；

2.二十届四中全会对地方国企改革部署，重塑地方国企核心功能定位；

3.地方国企现存突出问题：平台同质化、管理层级冗长、两非两资处置、债务风险、改革落地难点解析；

4.“十五五”地方国企改革主线、考核导向、改革验收评价要点。

（二）地方国企战略性重组与专业化整合实操

1.重组整合政策硬性要求：主责主业管控、“三个集中”、压减层级、精简法人户数；

2.主流重组模式：同业横向整合、产业链纵向整合、平台瘦身转型、两类资本运营公司改组；

3.业务整合、公益与市场化业务分拆、债务协同处置等要点；

4.重组全流程操作要点；

5.股权划转中的税务筹划、财务并表、内控衔接、考核体系重构；

6.重组整合典型案例复盘，规避常见实操误区。

（三）国资穿透式监管落地与集团全级次管控升级

1.穿透式监管政策体系解读，厘清产权、资金、业务、风险四大穿透监管内涵；

2.多级子企业监管痛点治理：三四级子公司、项目公司、参股企业监管盲区；

3.重点业务穿透监管实操：投融资、担保拆借、产权交易、招标采购、关联交易、司库资金管理；

4.数字化赋能穿透监管；

5.违规经营投资责任追究；

6.出资人、审计、纪检、内控多方监督协同机制建设；

7.适配穿透监管，优化集团权责清单。

（四）集团管控、流程优化与内控风控合规一体化体系建设

1.新《公司法》对高管履职、合规风控的约束及履职风险红线；

2.地方国企内控常见痛点：制度空转、流程形式化、子企业内控薄弱；

3.集团管控视角下内控体系建设总体思路；

4.投资、工程、采购、资产、资金、人事等核心管控边界；

5.内控、风控、合规、审计“四位一体”融合建设实操路径；

6.流程优化与再造实操；

7.重点领域合规防控：关联交易、合同、资产处置、工程建设；

8.对接穿透监管，搭建全级次子企业内控监督评价机制。

（五）中国特色现代国企制度下治理机制提质增效

1.党建与公司治理深度融合，动态优化党委前置研究清单；

2.“三重一大”决策规范化管理；

3.董事会规范化建设：外部董事履职保障、董事会授权管理；

4.审计风控委员会提质增效；

5.经理层履职实操要点；

6.混改企业治理管控，混改企业穿透管理与风险防范。

（六）三项制度改革长效机制建设实操

1.破解干部能上不能下、员工能进不能出、薪酬能增不能减难题；

2.人事改革：管理人员竞争上岗、末等调整、不胜任退出常态化实施；

3.劳动用工改革：公开招聘、合同管理、市场化退出，防范用工法律风险；

4.经理层任期制和契约化提质：指标设计、刚性考核、退出管理实操；

5.三项制度改革评估要点，问题梳理与整改案例参考。

（七）工资总额管理与内部分配制度创新实践

1.工资决定机制最新政策；

2.工资总额联动机制：与企业效益、改革任务、科技创新挂钩；

3.分类差异化薪酬：经营管理、科技、技能人才薪酬体系设计；

4.津贴补贴与福利规范化管理，商业类、公益类国企分配差异化操作；

5.打破平均**，合理管控内部薪酬差距，分配改革案例分享；

6.宽带薪酬体系与薪酬晋级晋档设计要点。

（八）全员绩效考核体系优化与刚性落地

1.绩效导向转变：兼顾价值创造、战略落地与风险防控；

2.分层分类考核：集团本部、子公司、管理层、基层员工差异化指标设置；

3.KPI、BSC、OKR在地方国企的适配运用，避免考核流于形式；

4.绩效过程管理：过程跟踪、反馈沟通所评估改进；

5.绩效结果刚性运用：联动薪酬、岗位调整与人员退出。

（九）地方国企中长期激励实操落地

1.新一轮改革下中长期激励政策，工具适用边界与准入条件；

2.各类激励工具实操：超额利润分享、员工持股、项目跟投、科技企业分红激励流程与红线；

3.中长期激励与工资总额、绩效考核联动机制搭建；

4.非科技类国企中长期激励设计思路、案例与风险提示。

（十）改革背景下人力资源战略与人才队伍建设

1.重组后的组织重塑：架构选型、机构精简与岗位重新梳理；

2.重组过程中人才盘点、人员优化配置与干部队伍统筹管理；

3.创新人才引育留用机制，支撑企业发展与新质生产力建设；

4.人力资源数字化建设，满足穿透式监管的数据归集与风险预警的需求。

二、培训对象

各级**国有资产监督管理部门相关负责人，央企、地方各级国企的高层管理人员及人力资源、战略规划、财务及市场等部门负责人和骨干人员。

三、授课专家

拟邀请***国资委所属有关单位、中国人事科学研究院等单位专家，以及现代企业管理领域实战专家授课。

四、培训时间与地点

2026年10月15日—10月18日 南京市 （15日全天报到）

2026年10月22日—10月25日 西安市 （22日全天报到）

2026年11月05日—11月08日 武汉市 （05日全天报到）

2026年11月19日—11月22日 成都市 （19日全天报到）

2026年12月03日—12月06日 厦门市 （03日全天报到）

2026年12月17日—12月20日 长沙市 （17日全天报到）

2027年01月07日—01月10日 昆明市 （07日全天报到）

2027年01月21日—01月24日 海口市 （21日全天报到）

五、收费标准

1、3980元/人（含培训、资料、电子课件、场地及培训期间午餐、结业证书等），住宿统一安排，费用自理；

2、28000元/单位，同步直播，单位投屏播放，统一观看，不限人数，提供电子课件，支持在线提问。